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唐加文需强化金融创新对城镇化建设的支撑作用

发布时间:2021-01-25 10:17:28 阅读: 来源:绳子类厂家

唐加文:需强化金融创新对城镇化建设的支撑作用

当前城镇化进程中普遍面临金融难题。很多城镇由于缺乏融资能力,而且一些城市公共基础设施不完备,在没有多途径、多种投资、融资体系的支持下,城镇建设举步维艰,相对严重的问题层出不穷,城镇化建设中必然会造成一部分农民失去土地,在没有一个健全、完善的金融系统以及社会保障机制的支持下,农民的基本生活无从保障会引发民生危机,进而造成矛盾,这在一定程度上使得城镇化失去了核心目的与根本意义。  城镇化建设更加需要一个有力的财力后盾的支撑,然而,从现今的城镇化建设来看,许多城镇地区仍未建立一套健全、完善的金融创新,区域商业银行数量少,其他类型的金融机构也有待建立与开发,在没有这些金融创新的积极支持下,城镇化建设就缺少有效的融资渠道,城镇化建设无法持续进行。  有效解决城镇化金融难题的建议:  1、加强与城镇化建设相配套的金融组织体系建设,扩大金融服务范围。  要不断创新金融系统服务模式,建立政策性金融、商业性金融等各种金融组织形式,持续扩大金融服务城镇建设的范围。积极开拓新型金融组织,例如:股份制银行、小额贷款机构等等。对于经济发展相对欠佳的地区则可以尝试引入大型商业银行、保险或证券企业等多种金融部门,在它们的协作互助之间打造多元化融资渠道,确保为落后乡镇地区提供更多方便、快捷又安全的融资渠道。  2、积极完善有利于推进城镇化进程的金融创新扶持政策。  积极支持民营企业投资改制的金融机构。积极完善产业发展规划,促进城镇产业聚集发展,全面提高民营企业的经营水平与经济效益,以此来使更多的金融资金前来集中支持城镇化。  极力扶持民营企业,并在税收政策、人力资源与经营管理等方面给予更多优惠支持,积极引进更多的金融企业,调动各种金融手段来为民营企业提供资金,通过这种方式来促进城镇地区产业经济的发展。  积极吸引业务经验丰富的金融部门来入驻。可以在税收等方面给予特殊优惠支持,使其能够为所建设城镇地区提供资金服务,进而带动这一地区经济的繁荣发展。  积极强化国家行政部门的监督引导,要根据不同地区的经济状况来集中研讨编制具体的城镇化建设方案。国家行政部门要积极主动组织促进城镇化发展的交流座谈会。利用政策与税收等措施来积极支持金融部门创新发展,积极研发涉农金融服务模式,支持实体经济的金融产品。随着金融创新的健全发展来拓宽直接融资比例,以此来促进城镇化建设进程的飞速发展。  积极发挥财政的支持力度。积极优化财政分配制度,加大在一些建设周期长、收益慢项目的投资力度,积极调动预算资金引导作用的发挥,也可以通过贷款贴息以及税收削减等措施来弥补信贷风险。积极支持与吸引各种类型的资本资金,例如:中外合资、外商独资等经济形式前来投资,推动城镇化建设。  加强行政办事效率,为城镇化建设提供支持。国家行政部门需要在农业土地流转以及审批方面给予更多的便利,减少繁琐的程序与费用支出,以此来为投资创造良好机会,积极支持城镇化建设。  3、积极发挥城镇化本身形成的市场调节作用,适当减少国家的干预。  城镇化的过程本身就是市场化的过程,也就是要将乡村、城镇地区建设成为一个市场经济繁荣发展、各种城市化设施齐全的现代化城市。城镇化的背后自然隐藏着一只看不见的手,那就是市场调节的作用,它能够有效调节资源的优化配置,提高各个经济行业竞争力,自然会提高整个城镇地区的经济水平。  4、积极发挥城镇化所对应地域性金融部门的作用。  城镇地区的地方金融机构作为一种珍贵的金融资源,其作用必须得到充分的发挥,特别是一些区域性商业银行,要鼓励其吸引更多的民营资本与外商资本前来投资,并要积极建立具有成熟业务能力、健全功能体制的现代金融机构,通过增资扩股的方式来提高其影响力,采用法人治理的现代经营管理体制,不断优化股权结构,提高金融机构的管理水平。  当前,推进城镇化已经成为我国经济发展的重大战略,其核心是要以人为本,重点是通过信息化和工业化的深度融合、工业化和城镇化的良性互动、城镇化和现代农业化的相互协调,来实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。从现实来看,城镇化是一个长期的、复杂的过程,涉及面广、影响因素多,要实现上述目标,必须解决好该过程中存在的布局不合理、环境生态危机、城市公共基础设施不完善、失地农民权益保障、农民市民化以及住房、教育等问题。在这种形势下就需要充足的资金、财力的支持,也就是需要一套健全完善的金融系统的支持,因此,加强针对城镇化的金融创新,对于加快城镇化进程具有十分重要的意义。  城镇化作为我国未来经济社会发展的重大战略,关系到我国产业结构的转型升级、扩大内需和全面建成小康社会目标的实现。加快金融创新,充分发挥金融市场的调节功能,来促进资金资源的优化配置和金融系统与城镇化建设的直接对接,强化金融创新对城镇化的支撑力,这既是中国城镇化的需要,又是中国推进经济发展方式转变和全面建设小康社会的内在要求。 (作者系清华大学教师)

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