曲靖沾益炎方乡乡里的新鲜人十户代表

“有了他，邻居间的矛盾很快能解决，省了好多事。”曲靖沾益县炎方乡西河村三组村民杨建苍笑着说。他还表示，上个月他还告诉自己今年烤烟没有更好的级别，自己不用浪费时间与车费去收购站，“省时也省钱了”。

杨建苍口中的这个“他”，就是这个村小组的一名“新鲜人”——“十户代表”姜建良。

所谓的“十户代表”，是炎方乡搞的一个“一十百”群众代表工作制。这个工作制，就是在全乡各家各户中，以相对集中的十户为一个小单元，推选一名公认的户主为十户代表带领本单元群众参与本村社会事务管理；然后以一百户为责任区，民主推选一名群众威信高、致富能力强、办事公道正派的群众为百户群众代表，组织本责任区群众参与本村社会事务管理。

这些由村民们自己选出来的十户代表处理辖内村民的难题以及各类问题，如果处理不了，就向百户代表反映，百户代表处理不了的，就向村、乡以及县里反映。由于“一十百”群众代表是群众推选出来的，因此，群众参与社会事务管理的主动性和积极性空前发挥，有力促进了各村各项社会事务管理措施的有效及早落实，实现了广大党员群众与乡村两级基层组织社会管理的良性互动。

炎方乡党委书记董文碧告诉记者，十户代表和百户代表原则上从党员中推选，如确实没有合适人选，也可以从农民专业合作社的带头人、创业能人、致富能手、驻村的县乡人大代表、政协委员或有威望的群众中产生。自从有了“一十百”社会管理群众代表工作制后，改变了过去传达会议精神不彻底、群众理解政策不透彻、群众诉求解决慢的状况。今年上半年西河村共解决各类矛盾纠纷38起，消除安全隐患9起，1起信访难题得到妥善解决，全村社会管理呈现出“众人拾柴火焰高”的良好局面。

据介绍，炎方乡的“一十百”代表制度结合“四群教育”，将乡四班子成员挂到各个村委会，联系百户代表，乡机关干部和中心职工包到各村具体的十户责任区，与十户、百户代表共同协商解决责任区内群众的各种诉求和矛盾纠纷。并建立信息畅通机制，“十户代表”每月召开一次家庭代表联系会议，“百户代表”每季度召开一次十户代表联系会议，村委会每季度召开一次十户、百户代表联系会议，乡每月召开一次民情分析研判会，将各种隐患和矛盾纠纷及时反馈到乡政府，提出具体解决方案，明确牵头领导和办结时限。如遇特殊情况，及时上报，及时处理。乡党政办每月至少给全乡干部、村委会干部、十户、百户代表发送一条短信，通报重点工作或安排布置工作任务，确保上下沟通畅通。

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